14暗访
要想理解中国官场很多匪夷所思的事情，必须要明白一个概念，那就是政策性违法。例如对于上访这种事件，首先国家既然成立信访部门，这就是让人可以上访；其次宪法以及所有法规中都规定了人享有自由的权力，一个人想去哪里做什么是他的自由，如果违法了你可以抓他，但是在合法的行为之内你就不能动用法律去抓。可是截访者细究其各种行为，限制人身自由、非法拘禁等等在刑法里都是重罪，也就是其本身是违法的。但是现在很多政府每年对截访人数都有一个规定甚至还列在了领导考核的范围之内，也就是用政策逼着你去做违法的行为，这就叫政策性违法。这样的例子有很多，例如规定抓嫖的数目，规定每年交通罚款的额度等等，如果能完成还好说，如果完不成也就只能逼着一个好好的公务员动用手中的权力去违法。当然政策性违法并不是只有这几种，还有许许多多变形，但是主要包含两大类，第一种是用政策本来就不太合法，第二种是用政策逼迫别人违法。刘亦东曾经在酒桌上听一个税务局的官员对埋单的商人说，我们知道审批繁琐，我们也知道税负很重，我们就是逼着你们去偷去漏，这样你们就永远都有把柄我在我们的手里，我们需要的那一天想怎么搞你们就怎么搞你们。而中国违反宪法最荒谬的就是某某审查制度（还是不批判了，否则黄书没有封，老丁先封了），既然人有言论的自由，说什么你还真管不到，如果是诬陷有诬陷罪，如果是泄露国家机密有泄露国家机密罪，但是这都是事后的，却不是在说话之前就要你们把嘴封上，然后告诉老百姓什么可以说、什么可以听。
这种行为一直以来都很普遍，是中国官场中三大怪现象之一。
这次扶余县的群体上访其实早就惊动了上下各级，但是不得不说，在这个金砖铺就的特权社会，钱的的确确可以让很多人闭嘴、闭眼。所以扶余县把十多个上访者从北京弄了回来，本来郭思怀以为等到孙开志回去之后就可以顺利解决此事，可是突然之间又闹了起来，而且显然是有内鬼在背后推波助澜，他或者说他们想要什么郭思怀很清楚，自己这个金窝已经占了这么多年，其实早就该走了，早就该给后生们一点机会了，但是这个聚宝盆印钱的速度比印钞机快上不知多少倍，郭思怀真有一直干到退休然后出国的打算。
扶余县临时调动的大巴车过来了，郭思怀在人群中已经感到焦头烂额，这些人不停地拉扯着他，跟他说那些莫名其妙的话。这些屁话郭思怀一句也不想听，那些人又不是他弄死的，那个矿又不是他下令埋的，跟他有什么关系？但是孙开志晚上还要见这些人，郭思怀真的是不敢在火上浇油了，他只能让这群人冷静，让他们相信政府，让他们先跟着他回县里。
郭思怀本来准备好了一份大礼给孙开志，不是钱，对于这种从来没送过礼的领导郭思怀不敢直接上去就给钱，而且他侧面打听了一下，真没有听说孙开志在任这么多年受过谁的大礼。郭思怀这段日子一直都在打听着孙开志的轶闻，不光是他在山南市的，在他州省他也打听过了，孙开志一直都有实权，但是并没有特别明显的违规操作的痕迹，他在他州省曾经负责了几条主干道与下行通道的修建，在这种事情上是很容易腐败的，但是郭思怀跟那几个工程负责人吃了几顿饭，得到的确切消息是当时一切都是走的正规渠道，对资质的要求非常严格。在这么容易腐败的问题上没有拿钱，那么郭思怀就被动了，他辗转反复打听到了孙开志这个人喜欢下象棋，于是他特意让人去泰国带过来一副象牙象棋，而且是古物，至少有二百年的历史。这象棋是在正规拍卖行以六十万的价格拍下来的，郭思怀对这个价格还算满意，不多不少，刚刚好。
郭思怀看着这群不肯上车的人，刁民两个字蹦进了他的脑海，不就是死几个人么？这年头哪里不死人？哪天不死人？现在这群人赖在高速上不肯上车，就是因为知道自己今天必须把他们弄回去，要是放在平日里，郭思怀真给几个矿老板打电话，叫来几百号人把这群人一顿乱棍打回去，可是今天不行。郭思怀好久没有说过软话了，平日里到哪里都跟个爷一样让人捧着，可是今天这群刁民算是抓到自己的把柄了，郭思怀在人群中说，先跟我回去，这件事我一定安排好，行不行？大家先冷静，不要吵，不要闹，我保证一定给你们解决这些问题行不行？
这些家属显然已经不信任郭思怀了，几个代表上来，对郭思怀说，让我们走也行，我们现在就要说法，否则我们就在高速路上坐着，哪里也不去。
郭思怀气得七窍生烟，他说，你们到底是谁弄过来的？你今天指给我看，什么条件我都答应你。
领头的人说，我们是自己跑出来的，能不能解决，说句话。
郭思怀咬了咬牙说，行，不就是钱么？要多少钱说吧。
人群中立刻传来了一阵喧哗，郭思怀摆着手说，我不想听你们说的那些，是不是钱的事，要多少钱，今天你们说出来。
郭思怀这么多年的工作已经养成了习惯，他还真没有见过用钱解决不了的事，人群又传来了一阵激愤声，人人脸上挂着愤怒，已经开始动手了，几个人上来冲过了几个警察的保护圈，开始拉扯在中间的几个县领导。郭思怀这次是真害怕