刘一民知道王铭章殉国，是在滕县失守后第三天的事情了。
这段时间，刘一民忙着组建山东局领导机关，为各部配备人员。一直忙了几天，才算基本忙出了一点眉目，选调的干部从各部队和各地开始向徂徕山区集中。
初步完成山东局机关组建工作后，刘一民找来宣传部长钟效培，提出必须马上创办山东局机关报，以适应宣传人民、教育人民、服务抗日战争的需要。要他马上找罗荣桓政委汇报，由罗政委、蔡中、钟效培三人负责，研究报社领导班子人选，确定后，马上投入工作。
钟效培问刘一民对报社班子人选有没有建议，刘一民想了想，提出，安晶晶同志毕业于北京大学，在成都参加红军，担任过红七军团军团报主持工作的副总编，筹建了陕西省抗日民主政府机关报。这个同志经过战火考验，对党忠诚，熟悉报纸采编业务，是行家里手，中央派她来山东的主要任务应该就是创办报纸，建议任命她为报社党委书记、社长。给她派两个助手，一个是刘导生，25岁，是孙陶林同志推荐的，1935年在北大入党，当过北大党支部书记，是一二九运动学生领袖之一，全国学联主席；另一个是匡亚明，32岁了，是中央派来的，革命资历很深，上海大学毕业的。这三个人的具体情况罗政委、蔡主任都清楚。
钟效培找罗荣桓汇报后，提出了建议名单，拟任命安晶晶同志任即将成立的山东局机关报党委书记、社长，刘导生同志任党委委员、副社长，匡亚明同志任党委委员、总编辑。
名单确定后，钟效培领着三个人来见刘一民。刘一民提出办报的指导思想就是宣传党的方针政策，宣传团结抗日。报纸的定位为**中央山东局机关报，办报方针是宣传大众、服务大众，把报纸办成政治性、斗争性、知识性、文艺性、趣味性融为一体的综合性大型报纸。
晶晶汇报了筹办报社所需的人才、设备、经费问题，说明了从天津运回的办报设备分配和使用情况，冀南、鲁西的报纸都是利用从天津缴获设备开办起来的，现在设备有、编辑记者有、印刷工人有，筹办全山东最大、最有影响力的报纸的条件已经具备。请师长为即将诞生的报纸起名并题写报头，如果有可能，请师长撰写发刊词。
刘一民欣然命笔，题写了《大众日报》四个大字。接着又挥毫写下了“抗战之声、民众之音，知识之窗、文化之泉”四句话。写完，想想还不够全面，就又题写了“坚定正确的政治方向，严肃认真的工作作风，真实执着的新闻操守，生动鲜活的崭新文风”四句话。
放下笔后，刘一民对晶晶三个人说：“你们三人中，晶晶是我军的新闻人才，立过许多大功。匡亚明同志是老党员、老同志，斗争经验丰富，经历了艰苦斗争的考验。刘导生同志虽然年轻，但是经历了一二九运动的洗礼，是有威望的学生领袖。希望三个人在工作上紧密团结，互相配合。所有报社的干部职工一律实行军事化管理，都要接受军事训练，拿起笔是记者、编辑，拿起枪就是工作队员、战斗员。最起码每个人都要有自保能力，面对敌人的时候能勇敢战斗。效培同志一会儿去找参谋长，向他传达我的命令，从师直各部队抽调干部战士，将晶晶、赵小曼的警卫班改成宣传文化系统警卫连，负责报社和即将成立的电台、文工团的安全保卫工作。警卫连要具有野战能力，确保在危机时刻能够掩护宣传部门安全转移。报社所有工作人员，一律按警卫团标准配发武器弹药。经费问题找吴征解决，要保证供应。以后经费列入政府财政供应，按时拨付。至于发刊词，由你们来写。以后，报社归宣传部领导，有事向钟部长汇报。特别重大问题由罗政委把关。”
晶晶见筹建报社的问题全部解决，连安全保卫问题都解决了，心里高兴，眼睛里就流光溢彩，一脸生动，上前给刘一民倒水。边倒水边说：“谢谢你！”
钟效培是高级领导，多少知道一点刘一民的事情，看见晶晶脸上的表情，生怕她激动之下说出让刘一民为难的话，让匡亚明和刘导生瞧出二人的感情纠葛，站起来和刘一民握手后，拉着三个人就走。
出门的时候，刘导生埋怨钟效培说：“钟部长，你干么急着走啊？今天的机会多宝贵，一号首长那么忙，能抽出时间听我们汇报，我还有许多问题想向他汇报，听取他的指示呢！”
钟效培笑呵呵地说：“刘一民同志很忙，我们也忙，先把报纸办起来再说，以后有的是汇报机会。”
晶晶看了一眼钟效培，叹了口气，低声嘀咕道：“原来的蔡主任心长偏了，来了个钟部长也是个偏心眼儿。”
钟效培耳尖，听到了晶晶的话，无声地笑了一下，就让三个人回去抓紧把编辑部、印刷厂先组建起来，做好创刊准备工作。
送走几个人后，刘一民找来黎玉，商量如何开展根据地的财税工作。
按照刘一民的思路，山东根据地必须建立自己的银行，发行人民币，理顺金融体制。在沂蒙山区建立工业体系，开煤矿、铁矿、金矿，利用从天津动员来的技术人员、工人和民族资本家，兴办各类企业，保证根据地正常的生活必需品生产。至于军工，由后勤司令部统管通办。商业方面，想法设法保持流通，制定优惠政策，鼓励商贩与根据地交易。等打下了海滨城市，还要想法和外